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第二批安徽省各市文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興國(guó)家級(jí)試點(diǎn)申報(bào)條件程序及時(shí)間要求
??第二批安徽省各市文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興國(guó)家級(jí)試點(diǎn)申報(bào)條件程序及時(shí)間要求等內(nèi)容整理如下,合肥市以及阜陽市、六安市、安慶市、池州市、亳州市、宿州市、馬鞍山市、黃山市、宣城市、淮北市、淮南市、蚌埠市、銅陵市、蕪湖市、滁州市各地需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)!
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??一、安徽省各市文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興國(guó)家級(jí)試點(diǎn)申報(bào)主體
??合肥市廬江縣、滁州市天長(zhǎng)市、六安市金寨縣、宣城市績(jī)溪縣、銅陵市義安區(qū)、池州市石臺(tái)縣、黃山市徽州區(qū)等7個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣(市、區(qū))人民政?府。
二、安徽省各市文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興國(guó)家級(jí)試點(diǎn)申報(bào)程序
??(一)縣級(jí)申報(bào)??h(市、區(qū))人民政府根據(jù)《文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作方案(2024年版)》(附件1)和《文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)實(shí)施方案要求》(附件2),編制本縣(市、區(qū))文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)實(shí)施方案,并填寫《文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)基本情況表》(附件3),提交所在地市級(jí)文化和旅游行政部門初審。
??試點(diǎn)實(shí)施方案要突出支持本地歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策舉措。
??(二)市級(jí)初審。市文化和旅游部門會(huì)同市教育、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,通過材料初審、實(shí)地考察、專家論證等方式,對(duì)縣(市、區(qū))報(bào)送的試點(diǎn)實(shí)施方案、試點(diǎn)基本情況表等申報(bào)資料進(jìn)行審核指導(dǎo)、幫助完善,然后報(bào)送至省文化和旅游廳。
??(三)省級(jí)審核上報(bào)。省文化和旅游廳會(huì)同省教育廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,通過材料審核、聽取匯報(bào)等方式,對(duì)各縣(市、區(qū))申報(bào)工作進(jìn)行聯(lián)合評(píng)議,擇優(yōu)向文化和旅游部推薦2個(gè)縣(市、區(qū))申報(bào)第二批國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。
三、安徽省各市文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興國(guó)家級(jí)試點(diǎn)有關(guān)要求
??1.申報(bào)縣(市、區(qū))在編制《文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)實(shí)施方案》時(shí),除了符合《文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作方案(2024年版)》(附件1)和《文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)實(shí)施方案要求》(附件2)外,還要附上以下資料:
??(1)本縣(市、區(qū))國(guó)土空間總體規(guī)劃文本和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃工作開展情況;
??(2)文旅特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文旅特色村落、文旅產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)佐證材料,包括省級(jí)文化和旅游部門及國(guó)家部委的命名文件、省級(jí)特色小鎮(zhèn)中文化旅游類小鎮(zhèn)文件等。在填寫試點(diǎn)基本情況表時(shí),同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村落)有多個(gè)稱號(hào)的不重復(fù)計(jì)算個(gè)數(shù);
??(3)規(guī)上文旅企業(yè)名冊(cè),包含工商注冊(cè)名稱及其統(tǒng)一信用代碼、規(guī)上文旅企業(yè)2023年?duì)I業(yè)收入;
??(4)住宿經(jīng)營(yíng)單位名冊(cè),包含工商注冊(cè)名稱及其統(tǒng)一信用代碼、房間數(shù)、床位數(shù);
??(5)2023年本縣(市、區(qū))接待游客人次和旅游總收入的佐證材料,如年鑒、官方媒體公開發(fā)布截屏等;
??(6)其他已制訂出臺(tái)或正在制訂相關(guān)政策文件的證明性材料。
??2.各市文化和旅游局要向省文化和旅游廳書面報(bào)送市級(jí)初審工作開展情況,載明市教育、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行政主管部門的意見,附上申報(bào)縣(市、區(qū))試點(diǎn)實(shí)施方案和試點(diǎn)基本情況表等申報(bào)資料。
??3.申報(bào)資料需匯編成冊(cè),紙質(zhì)件一式五份,附上電子版光盤或U盤一式兩份,于2024年10月20日前報(bào)送至省文化和旅游廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處。
??4.省文和和旅游廳將于10月下旬組織召開省級(jí)聯(lián)合評(píng)議會(huì),聽取申報(bào)縣(市、區(qū))人民政府試點(diǎn)申報(bào)工作匯報(bào),匯報(bào)形式為口頭+PPT。評(píng)議會(huì)通知另行下發(fā),請(qǐng)申報(bào)縣(市、區(qū))提前做好準(zhǔn)備。
文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作方案(2024年版)
??一、總體要求
??(一)試點(diǎn)目標(biāo)。通過在全國(guó)選擇部分縣(市、區(qū))開展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作,充分發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃縣域統(tǒng)籌、資源配置作用,突出特色,改革創(chuàng)新,推動(dòng)《意見》提出的重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措在試點(diǎn)地區(qū)率先落地,在工作體制機(jī)制、發(fā)展舉措、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、政策保障等方面先行先試,促進(jìn)鄉(xiāng)村文化和旅游深度融合發(fā)展,形成可復(fù)制、可借鑒的典型經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)推廣,推動(dòng)建設(shè)宜居宜業(yè)宜游和美鄉(xiāng)村。
??(二)試點(diǎn)時(shí)間。2023年—2025年,遴選兩批試點(diǎn)縣(市、區(qū)),每批試點(diǎn)周期3年。
??(三)試點(diǎn)范圍。以縣級(jí)行政區(qū)域(包括縣、縣級(jí)市、市轄區(qū)等)為試點(diǎn)地區(qū)。兩批全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)縣(市、區(qū))共計(jì)100個(gè)左右。
??二、試點(diǎn)任務(wù)
??(一)創(chuàng)新工作體制機(jī)制。試點(diǎn)地區(qū)要根據(jù)《意見》要求和本地區(qū)實(shí)際情況,探索建立黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,突出以農(nóng)民為主體,統(tǒng)籌各類資源,加大支持力度,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作。積極探索推動(dòng)“文化產(chǎn)業(yè)特派員”、文化和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等創(chuàng)新發(fā)展制度,建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
??(二)發(fā)揮文化和旅游產(chǎn)業(yè)的社會(huì)效益。試點(diǎn)地區(qū)要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),推動(dòng)文化藝術(shù)元素應(yīng)用到鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè),引導(dǎo)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、演出、音樂、美術(shù)、手工藝、數(shù)字文化、旅游等企業(yè)和人才進(jìn)入鄉(xiāng)村,鼓勵(lì)社會(huì)組織積極參與,提升鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)附加值,帶動(dòng)人文環(huán)境整體提升。創(chuàng)新性挖掘活化鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,運(yùn)用現(xiàn)代創(chuàng)意設(shè)計(jì)、科技手段和時(shí)尚元素推出一批展現(xiàn)農(nóng)耕特色文化、民間技藝、鄉(xiāng)土風(fēng)貌、田園風(fēng)光、生產(chǎn)生活等方面的數(shù)字產(chǎn)品,塑造地域文化和旅游品牌。
??(三)做強(qiáng)鄉(xiāng)村特色文化和旅游產(chǎn)業(yè)。試點(diǎn)地區(qū)要不斷豐富鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和文娛活動(dòng),打造鄉(xiāng)村書店、小劇場(chǎng)、博物館、美術(shù)館、圖書館、文創(chuàng)館等特色文化場(chǎng)所和品牌,舉辦音樂節(jié)(會(huì))、戲劇節(jié)、文化藝術(shù)展演等特色活動(dòng),推動(dòng)樂器、文化節(jié)日用品、特色文化創(chuàng)意產(chǎn)品生產(chǎn)等品牌化發(fā)展。因地制宜培育中小型、主題性、特色類旅游演藝項(xiàng)目。推動(dòng)傳統(tǒng)工藝創(chuàng)新發(fā)展,發(fā)掘和培育傳統(tǒng)節(jié)慶、賽事、農(nóng)事、節(jié)氣活動(dòng),推動(dòng)非遺工坊、優(yōu)秀農(nóng)業(yè)文化展示區(qū)、農(nóng)耕文化體驗(yàn)場(chǎng)所建設(shè)。開發(fā)特色文化旅游產(chǎn)品和線路。支持農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程,鼓勵(lì)建設(shè)數(shù)字文化和旅游體驗(yàn)場(chǎng)所,促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)秀文創(chuàng)產(chǎn)品銷售。支持鄉(xiāng)村特色文化和旅游產(chǎn)品優(yōu)先列入“多彩中國(guó) 佳節(jié)好物”文化和旅游貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)產(chǎn)品目錄,并向海外市場(chǎng)推廣。
??(四)加強(qiáng)文化和旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。試點(diǎn)地區(qū)要制定支持文化和旅游人才、企業(yè)的扶持政策,推動(dòng)文化和旅游人才深入鄉(xiāng)村對(duì)接幫扶和投資興業(yè)。營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,支持返鄉(xiāng)人員、退役軍人、鄉(xiāng)土人才等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。不斷挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化和旅游人才,重點(diǎn)支持培養(yǎng)一批政治素質(zhì)優(yōu)良,扎根鄉(xiāng)村、樂于奉獻(xiàn)、服務(wù)群眾的鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人。開展多層次、多渠道幫扶和培訓(xùn),提升鄉(xiāng)村居民文化素養(yǎng)。加強(qiáng)與普通高等學(xué)校、職業(yè)技術(shù)院校合作,推動(dòng)師生深入生活、扎根人民進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)踐。
??(五)推動(dòng)文化和旅游項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。試點(diǎn)地區(qū)要發(fā)揮社會(huì)力量,盤活鄉(xiāng)村閑置建筑及設(shè)施。突出農(nóng)民主體地位,讓農(nóng)民充分參與、從中獲益,推動(dòng)建設(shè)多元化、小而美的鄉(xiāng)村文化和旅游項(xiàng)目。大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色村落建設(shè),推動(dòng)實(shí)施一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的特色文化和旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化和旅游金融服務(wù)模式,支持重點(diǎn)鄉(xiāng)村文化和旅游項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)主體。
??(六)提升文化和旅游設(shè)施服務(wù)效能。試點(diǎn)地區(qū)要完善公共文化服務(wù)體系,充分利用縣級(jí)圖書館、文化館、美術(shù)館、博物館、非遺館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心等公共文化設(shè)施等資源,加強(qiáng)功能融合,提高綜合效益。探索引入社會(huì)力量開展基層公共文化場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)。提升鄉(xiāng)村文化和旅游設(shè)施服務(wù)效能,豐富文化和旅游消費(fèi)項(xiàng)目,增強(qiáng)文化體驗(yàn)感。
??(七)統(tǒng)籌利用鄉(xiāng)村文化和旅游資源。試點(diǎn)地區(qū)要挖掘和活化鄉(xiāng)土文化資源,保護(hù)和傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、民俗文化。嚴(yán)格遵守耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線的有關(guān)要求,科學(xué)劃定、嚴(yán)格遵守歷史文化保護(hù)線,保護(hù)好文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、灌溉工程遺產(chǎn)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承,實(shí)施鄉(xiāng)村記憶工程,支持農(nóng)村地區(qū)優(yōu)秀戲曲曲藝、少數(shù)民族文化、民間文化等傳承發(fā)展,使歷史記憶、地域特色融入鄉(xiāng)村建設(shè)。
??(八)探索文化和旅游產(chǎn)業(yè)用地模式。試點(diǎn)地區(qū)要落實(shí)《意見》中文化和旅游產(chǎn)業(yè)用地相關(guān)政策,在合法合規(guī)的前提下,探索多種用地方式從事文化和旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。推動(dòng)鄉(xiāng)村文化和旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)用地實(shí)行長(zhǎng)期租賃或先租后讓。探索對(duì)依法登記的農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)合利用,發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、民俗體驗(yàn)、文化創(chuàng)意等業(yè)態(tài)。
??(九)推動(dòng)鄉(xiāng)村美育提質(zhì)發(fā)展。試點(diǎn)地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代鄉(xiāng)村美育的實(shí)踐探索,實(shí)施學(xué)校美育浸潤(rùn)行動(dòng),多形式拓展鄉(xiāng)村學(xué)校美育,以學(xué)校美育助力鄉(xiāng)村美育提質(zhì)發(fā)展。支持藝術(shù)院校參與鄉(xiāng)村振興,加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校美育教師培養(yǎng)培訓(xùn),鼓勵(lì)美育名師進(jìn)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村學(xué)生進(jìn)城市藝術(shù)場(chǎng)館,多形式搭建鄉(xiāng)村學(xué)生專場(chǎng)展演平臺(tái),開展城鄉(xiāng)中小學(xué)生美育主題研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。
??三、組織實(shí)施
??(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)制。各省級(jí)文化和旅游、教育、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視試點(diǎn)工作,推動(dòng)構(gòu)建“省、市、縣”工作領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。為試點(diǎn)地區(qū)提供政策支持,加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),著力解決試點(diǎn)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
??(二)制定方案,強(qiáng)化落實(shí)。各試點(diǎn)地區(qū)要按照《意見》和本方案試點(diǎn)任務(wù)要求,深入開展調(diào)查研究,結(jié)合實(shí)際情況,編制試點(diǎn)實(shí)施方案。實(shí)施方案不需面面俱到,要突出區(qū)域特色和自身優(yōu)勢(shì),深入挖掘鄉(xiāng)土文化,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,豐富文化和旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài),因地制宜,探索不同的工作路徑。實(shí)施方案要路線清晰、措施具體、任務(wù)明確、分工細(xì)致。
??(三)組織申報(bào),科學(xué)評(píng)定。申請(qǐng)納入試點(diǎn)的縣(市、區(qū))通過本省(區(qū)、市)文化和旅游廳(局)開展申報(bào)工作。省級(jí)文化和旅游部門組織相關(guān)部門審核實(shí)施方案,提出審核意見,向文化和旅游部報(bào)送推薦材料。文化和旅游部等部門將通過評(píng)估、調(diào)研、評(píng)審等方式研究確定試點(diǎn)地區(qū)。
??(四)強(qiáng)化指導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)。文化和旅游部會(huì)同相關(guān)部門統(tǒng)籌推動(dòng)全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作,對(duì)試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各?。▍^(qū)、市)文化和旅游廳(局)等部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各試點(diǎn)實(shí)施方案的全面落實(shí)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和評(píng)估。
??(五)及時(shí)總結(jié),全面推廣。試點(diǎn)地區(qū)要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和問題,每年6月和12月向文化和旅游部提交工作進(jìn)展情況和年度評(píng)估報(bào)告。各省級(jí)文化和旅游行政部門要積極做好試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的宣傳和輿論引導(dǎo)工作,及時(shí)報(bào)送試點(diǎn)工作形成的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、模式和典型案例。文化和旅游部會(huì)同相關(guān)部門適時(shí)對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行考核評(píng)估,在全國(guó)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。
文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)實(shí)施方案要求
??試點(diǎn)工作方案應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:
??一、工作基礎(chǔ)
??本地文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,前期開展工作,取得成效,形成的經(jīng)驗(yàn)做法(典型案例、可復(fù)制推廣的措施等)。開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)或優(yōu)勢(shì)。
??二、試點(diǎn)目標(biāo)
??結(jié)合本地區(qū)實(shí)際提出試點(diǎn)工作目標(biāo),包含可評(píng)估、可量化的目標(biāo)。
??三、試點(diǎn)任務(wù)
??根據(jù)本地區(qū)的特色和基礎(chǔ)確定試點(diǎn)任務(wù),要突出區(qū)域特色和自身優(yōu)勢(shì),探索不同的工作路徑。試點(diǎn)任務(wù)及措施應(yīng)有針對(duì)性、可操作性、創(chuàng)新性,符合區(qū)域定位,體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色,發(fā)揮本地農(nóng)民、市場(chǎng)主體、基層組織積極性。工作計(jì)劃及任務(wù)分工明確。
??四、保障措施
??建立工作機(jī)制,加強(qiáng)本地區(qū)政策、資金、人才、培訓(xùn)等方面的支持。
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