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四川省21市“企業(yè)找技術(shù)”揭榜掛帥推動(dòng)成都科創(chuàng)生態(tài)島“四鏈”融合申報(bào)條件流程、要求
四川省21地市實(shí)施“企業(yè)找技術(shù)”揭榜掛帥推動(dòng)成都科創(chuàng)生態(tài)島“四鏈”融合工作指引申報(bào)條件流程、要求等內(nèi)容梳理如下,成都市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽(yáng)市、綿陽(yáng)市、廣元市、遂寧市、內(nèi)江市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市、廣安市、達(dá)州市、雅安市、巴中市、資陽(yáng)市、阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)!
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第一章 總 則
第一條 為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)省委十二屆歷次全會(huì)部署,推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,立足產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展需求,創(chuàng)新實(shí)施以“精準(zhǔn)凝練—?jiǎng)討B(tài)發(fā)布—適配撮合—協(xié)同攻關(guān)—產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”為主線的“企業(yè)找技術(shù)”揭榜掛帥(以下簡(jiǎn)稱“揭榜掛帥”),引導(dǎo)創(chuàng)新資源要素加速向產(chǎn)業(yè)匯聚,一體推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化,根據(jù)《實(shí)施“雙向揭榜掛帥”推動(dòng)成都科創(chuàng)生態(tài)島“四鏈”融合先行先試工作方案》(川辦發(fā)〔2024〕52號(hào)),特制定本工作指引。
第二條 “揭榜掛帥”以西部(成都)科學(xué)城、中國(guó)(綿陽(yáng))科技城為重點(diǎn),發(fā)揮創(chuàng)新資源聚集優(yōu)勢(shì),在成都科創(chuàng)島推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈融合先行先試。由企業(yè)提出技術(shù)研發(fā)需求,經(jīng)濟(jì)和信息化廳梳理發(fā)布“揭榜掛帥”需求榜單,由高等院校、科研院所、創(chuàng)新型企業(yè)等技術(shù)供給方帶團(tuán)隊(duì)、帶技術(shù)進(jìn)行揭榜,撮合形成“揭榜掛帥”揭榜項(xiàng)目并產(chǎn)業(yè)化,加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),落地實(shí)施一批標(biāo)志性成果應(yīng)用,帶動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新整體水平。
第三條 “揭榜掛帥”支持范圍主要聚焦六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,重點(diǎn)支持集成電路、人工智能和機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)、航空航天、新能源、新型顯示、醫(yī)藥健康等15條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域?!敖野駫鞄洝奔夹g(shù)范圍主要聚焦產(chǎn)業(yè)“卡脖子”核心技術(shù)、行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短板技術(shù)等。
第四條 “揭榜掛帥”工作在省政府領(lǐng)導(dǎo)下開展,由經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭,會(huì)同科技廳、財(cái)政廳等省直部門以及成都市、綿陽(yáng)市、四川天府新區(qū)、成都高新區(qū)等有關(guān)部門共同組織實(shí)施。
第二章 四川省21市“企業(yè)找技術(shù)”揭榜掛帥推動(dòng)成都科創(chuàng)生態(tài)島“四鏈”融合申報(bào)條件要求
第五條 “揭榜掛帥”的實(shí)施主體包括需求方和揭榜方。
第六條 需求方須同時(shí)滿足以下條件:
(一)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策且正常開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)3年以上,無重大安全、環(huán)保、稅收等不良記錄。
(二)原則上上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于2000萬元,具有較強(qiáng)資金投入能力和其他研發(fā)配套條件。
(三)對(duì)產(chǎn)業(yè)“卡脖子”核心技術(shù)、行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短板技術(shù)等具有內(nèi)在迫切需求,有明確研發(fā)目標(biāo)或技術(shù)參數(shù),且依靠自身現(xiàn)有研發(fā)能力難以解決。
(四)揭榜項(xiàng)目在西部(成都)科學(xué)城、中國(guó)(綿陽(yáng))科技城等區(qū)域落地轉(zhuǎn)化。
第七條 揭榜方須同時(shí)滿足以下條件:
(一)具有與“揭榜掛帥”需求榜單相適配的技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備、技術(shù)支撐隊(duì)伍、相關(guān)研發(fā)經(jīng)驗(yàn)等。
(二)能充分響應(yīng)和滿足需求方的具體技術(shù)研發(fā)需求和預(yù)期成效。
(三)揭榜方為企業(yè)的,上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入或研發(fā)投入強(qiáng)度應(yīng)達(dá)到相應(yīng)規(guī)?;驈?qiáng)度(在同行業(yè)中處于中等以上水平),具備較豐富的成果產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)及較強(qiáng)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)能力。與需求方不能為同一單位或與其具有股權(quán)關(guān)聯(lián)關(guān)系。
(四)無重大科研誠(chéng)信、安全、環(huán)保、稅收等不良記錄。
第八條 鼓勵(lì)支持與省、市、區(qū)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議的高等院校、科研院所和行業(yè)龍頭企業(yè)作為揭榜方參與攻關(guān),加速更多技術(shù)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化落地。
第三章 四川省21市“企業(yè)找技術(shù)”揭榜掛帥推動(dòng)成都科創(chuàng)生態(tài)島“四鏈”融合申報(bào)工作流程
第九條 “揭榜掛帥”主要有定榜發(fā)榜、揭榜定帥、掛帥攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化四個(gè)階段。
第十條 定榜發(fā)榜。包括問需、定榜、發(fā)榜三個(gè)環(huán)節(jié)。
(一)問需。聚焦“揭榜掛帥”支持范圍,發(fā)布征集通知,廣泛征集重點(diǎn)企業(yè)在基礎(chǔ)零部件、元器件、材料、工藝、軟件、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等關(guān)鍵領(lǐng)域面臨的“急、重、缺、難”技術(shù)需求,特別是產(chǎn)業(yè)“卡脖子”核心技術(shù)、行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短板技術(shù)。
經(jīng)濟(jì)和信息化廳在官方網(wǎng)站“四川省技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系”中設(shè)置“揭榜掛帥”專欄,開發(fā)工作模塊,發(fā)布《“揭榜掛帥”需求征集表》,常態(tài)化、開放式面向企業(yè)征集技術(shù)需求,征集內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、需求名稱、技術(shù)難點(diǎn)、目標(biāo)成果、應(yīng)用場(chǎng)景、期望合作單位等,匯總梳理形成企業(yè)技術(shù)需求清單。
(二)定榜。經(jīng)濟(jì)和信息化廳對(duì)企業(yè)技術(shù)需求清單按照產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類梳理并開展初篩。針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求特點(diǎn),經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭會(huì)同成都市、綿陽(yáng)市,組織投資機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)用戶等領(lǐng)域?qū)I(yè)力量開展論證,根據(jù)需求方基本條件、技術(shù)需求緊迫程度、技術(shù)實(shí)現(xiàn)難易程度、技術(shù)應(yīng)用前景、行業(yè)帶動(dòng)作用、企業(yè)投入保障等因素進(jìn)行評(píng)價(jià),擇優(yōu)選擇指標(biāo)明確、應(yīng)用面廣、影響力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的技術(shù)需求,進(jìn)一步明確技術(shù)目標(biāo)和應(yīng)用市場(chǎng),編制形成“揭榜掛帥”榜單。
(三)發(fā)榜。經(jīng)征求需求方意見后,經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭通過“科創(chuàng)通(指成都科技創(chuàng)新云平臺(tái),下同)+科創(chuàng)島(指成都科創(chuàng)生態(tài)島,下同)”、官方網(wǎng)站等線上線下方式發(fā)布“揭榜掛帥”榜單,公開征集技術(shù)需求解決方案。從2025年起,經(jīng)濟(jì)和信息化廳原則上按季度分批次發(fā)布“揭榜掛帥”榜單。在發(fā)布“揭榜掛帥”榜單時(shí),原則上同步發(fā)布揭榜條件、揭榜程序、揭榜安排等工作要求。
第十一條 揭榜定帥。包括揭榜、定帥、立狀三個(gè)環(huán)節(jié)。
(一)揭榜。揭榜方按照“揭榜掛帥”榜單具體需求及揭榜工作要求,與需求方充分溝通對(duì)接后進(jìn)行揭榜申請(qǐng)。揭榜方須登錄經(jīng)濟(jì)和信息化廳官方網(wǎng)站“四川省技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系”中“揭榜掛帥”工作專欄,填寫提交揭榜申報(bào)書,主要包括以下內(nèi)容:
1.揭榜單位基本情況表;
2.揭榜方案,主要包括技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)、可行性分析、現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)、技術(shù)研發(fā)內(nèi)容及技術(shù)路線、細(xì)化技術(shù)指標(biāo)、組織方式、實(shí)施周期及進(jìn)度安排、預(yù)期成效、應(yīng)用計(jì)劃、資金預(yù)算及籌措、保障措施等內(nèi)容;
3.證明揭榜方技術(shù)研發(fā)實(shí)力的必要證明材料,包括不限于資質(zhì)、條件、人員、榮譽(yù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等;
4.揭榜方對(duì)以上申請(qǐng)材料的真實(shí)性聲明、知識(shí)產(chǎn)權(quán)無爭(zhēng)議聲明、無重大不良記錄聲明。
揭榜方可以獨(dú)立揭榜,也可根據(jù)技術(shù)研發(fā)實(shí)際情況聯(lián)合揭榜(聯(lián)合揭榜單位原則上不超過3家,且須明確1個(gè)牽頭揭榜方和參與揭榜方,牽頭揭榜方負(fù)項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任)。未在“揭榜掛帥”專欄中提交揭榜申報(bào)書的不予受理。
(二)定帥。
1.推薦。按照屬地化或歸口管理等原則,有關(guān)市(州)和部門對(duì)揭榜方進(jìn)行初審?fù)扑]。省外的揭榜方由經(jīng)濟(jì)和信息化廳初審。屬于聯(lián)合揭榜的,以牽頭揭榜方的歸口為準(zhǔn)。
2.初審。經(jīng)濟(jì)和信息化廳圍繞揭榜材料的對(duì)應(yīng)性、完整性、合規(guī)性等進(jìn)行形式審核后,符合條件的進(jìn)入評(píng)審環(huán)節(jié)
3.定帥。經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同成都市、綿陽(yáng)市和需求方,組織投資機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)用戶等,通過現(xiàn)場(chǎng)答辯、材料查驗(yàn)、走訪核驗(yàn)等程序,對(duì)揭榜方案等情況進(jìn)行論證,擇優(yōu)遴選確定揭榜方。原則上每個(gè)榜單任務(wù)最終遴選確定1個(gè)揭榜方(可空缺)。如對(duì)同一榜單任務(wù)確有多種不同技術(shù)路線和解決方案,在各方均認(rèn)可的前提下,可據(jù)實(shí)確定揭榜方。
4.公示。對(duì)定帥結(jié)果進(jìn)行不少于5天的公示(涉密和按規(guī)定不宜公開的除外)后,按相關(guān)程序進(jìn)行結(jié)果報(bào)批確認(rèn)。
(三)立狀。經(jīng)濟(jì)和信息化廳作為見證方,組織需求方與揭榜方簽訂“揭榜掛帥”項(xiàng)目協(xié)議。項(xiàng)目協(xié)議主要圍繞攻關(guān)任務(wù)及實(shí)施效果、階段性考核、經(jīng)費(fèi)籌措及撥付、技術(shù)成熟度管理、成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分配、交付與驗(yàn)收、違約責(zé)任、獎(jiǎng)懲措施等進(jìn)行約定。需求方以在西部(成都)科學(xué)城、中國(guó)(綿陽(yáng))科技城的獨(dú)立法人公司作為項(xiàng)目立狀簽約和實(shí)施主體。
第十二條 掛帥攻關(guān)。包括攻關(guān)、服務(wù)、問效三個(gè)環(huán)節(jié)。
(一)攻關(guān)。揭榜方按照“揭榜掛帥”項(xiàng)目協(xié)議要求,集中技術(shù)、人才和市場(chǎng)資源,全力組織項(xiàng)目科研攻關(guān),確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。期間揭榜方須做好實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、經(jīng)費(fèi)開支、參與人員等科研情況記錄,如出現(xiàn)重大事項(xiàng)須及時(shí)報(bào)送經(jīng)濟(jì)和信息化廳、需求方。經(jīng)濟(jì)和信息化廳、需求方為揭榜方完成榜單任務(wù)提供必要支撐。
(二)服務(wù)。經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同成都市、綿陽(yáng)市,依托“科創(chuàng)通+科創(chuàng)島”,為“揭榜掛帥”項(xiàng)目提供概念驗(yàn)證、中試熟化、科技金融、成果展示、場(chǎng)景應(yīng)用、科技交流、孵化育成等綜合服務(wù)。
(三)問效。經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同成都市、綿陽(yáng)市,依據(jù)“揭榜掛帥”項(xiàng)目協(xié)議約定,對(duì)“揭榜掛帥”項(xiàng)目實(shí)行“里程碑”節(jié)點(diǎn)考核、階段性資助經(jīng)費(fèi)撥付和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。如遇重大變化和問題糾紛,及時(shí)研究解決方案并調(diào)整實(shí)施。對(duì)于實(shí)施不力的項(xiàng)目予以限期整改糾正,無法繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目須及時(shí)叫停并規(guī)范處置。“揭榜掛帥”項(xiàng)目完成所有任務(wù)后,依據(jù)“揭榜掛帥”項(xiàng)目協(xié)議及相關(guān)工作要求進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。
第十三條 成果轉(zhuǎn)化。包括交付、產(chǎn)出二個(gè)環(huán)節(jié)。
(一)交付。揭榜方應(yīng)按“揭榜掛帥”項(xiàng)目協(xié)議約定,及時(shí)將技術(shù)研發(fā)成果交付需求方使用。
(二)產(chǎn)出。需求方應(yīng)快速應(yīng)用技術(shù)研發(fā)成果,提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。
第四章 監(jiān)督與管理
第十四條 需求方和揭榜方須按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,本著自愿、真實(shí)原則簽訂“揭榜掛帥”項(xiàng)目協(xié)議,不得出于任何目的弄虛作假。
第十五條 對(duì)“揭榜掛帥”項(xiàng)目的支持資金,依照“雙向揭榜掛帥”項(xiàng)目資金管理辦法等規(guī)定執(zhí)行。已獲得其他各級(jí)財(cái)政資金支持的,不再重復(fù)享受“揭榜掛帥”項(xiàng)目資金支持。
第十六條 “揭榜掛帥”項(xiàng)目協(xié)議簽訂實(shí)施后,一般不作變動(dòng),特別是不能隨意減少或降低項(xiàng)目實(shí)施期限、技術(shù)指標(biāo)、實(shí)施效果及考核指標(biāo)。
第十七條 對(duì)于因不可抗力造成任務(wù)無法按期、按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成的情況,揭榜方須與需求方達(dá)成一致意見后,可申請(qǐng)延長(zhǎng)期限,延長(zhǎng)期限不得超過1年,同一項(xiàng)目最多延期1次。
第十八條 對(duì)于因技術(shù)、市場(chǎng)、政策等發(fā)生重大變化或其他不可抗拒的原因造成項(xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施或考核評(píng)估無法達(dá)標(biāo)的,且原始記錄能夠證明揭榜方已經(jīng)充分履行了勤勉責(zé)任義務(wù)的,按規(guī)定作終止處理。
第十九條 對(duì)于因無正當(dāng)理由造成項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度嚴(yán)重滯后、需求方和揭榜方產(chǎn)生嚴(yán)重分歧無法繼續(xù)合作、發(fā)生嚴(yán)重誠(chéng)信問題或重大違法違規(guī)行為的,按規(guī)定作撤銷處理,相關(guān)單位和人員按規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十條 對(duì)于弄虛作假或故意串通套取騙取財(cái)政資金等重大違法失信行為,經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同有關(guān)部門按照規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。涉嫌違法違紀(jì)的,相關(guān)線索移送有關(guān)部門處理。
第五章 附 則
第二十一條 國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十二條 本指引由經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本指引自印發(fā)之日起施行,有效期2年。
以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容,希望會(huì)對(duì)大家有個(gè)幫助!
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